24.02.2021, 10:23

 KÖYLERİMİZ VE ‘KIRSAL MAHALLE’ YASASI 

              B.şehir yasası ile kadim yerleşimlerimizin adı KÖY iken ‘mahalle’ olarak değiştirildi. 

                En başta köy, mahalle değildi ve olmadı, olmamalıydı ve olamazdı. 

                Köy kavramının içi başka şeylerle dolu, muhtevası başka, çağrıştırdığı anlam bambaşka idi. Fiziki ve görsel olarak da, işlev, içtimai, kültürel, hukuki, sosyal ve sosyolojik olarak da köy başka, mahalle başka idi. Mahalle, şehirlere has bir kavram iken, köy, uzaklara, tabiata, doğal olana, zirai ve hayvancılığa, tarlaya, bağa, bahçeye, meraya, ormana, çayıra, meyveye, sebzeye, tavuğa, kaza, hindiye, kedi ve köpeğe, özgür kuşlara, kargalara, temiz havaya, temiz su ve toprağa ait bir kavram, bir isimlendirme idi. 

                    Kısaca KÖY; karnımızın doyuran üretim yeri, TOPRAK ANA idi. Köy zirai ve hayvansal ürün üretme yeri, mahalle ise bunları tüketme yeri idi. Mahalle, bina egemen, köy ise, toprak ve yeşil egemen bir diyarı ifade ediyordu. 

                     Neyseki zararları görüldü ve bir adım atıldı. Adım olumlu/müspet oldu. 

                     Bu adım, 16 Ekim 2020 tarihinde Resmi Gazete de yayınlanarak meriyete/yürürlüğe giren 7254 Nolu Kanunun idi ve kanunun 10.Maddesi şöyle diyordu: 

                   “10/7/2004 Tarihli ve 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanununa aşağıdaki ek madde eklenmiştir.  

                   EK MADDE 3 – Köy veya belde belediyesi iken mahalleye dönüşen ve büyükşehir belediyesi sınırları içinde bulunup sosyo-ekonomik durumu, şehir merkezine uzaklığı, belediye hizmetlerine erişebilirliği, mevcut yapılaşma durumu ve benzeri hususlar dikkate alınarak ilgili ilçe belediye meclisinin kararı ve teklifi üzerine büyükşehir belediye meclisinin en geç doksan gün içinde alacağı karar ile kırsal yerleşim özelliği taşıdığı tespit edilen mahalleler, KIRSAL MAHALLE kabul edilir. 

                  Bu belirlemenin mahalle düzeyinde yapılması esastır.  

                  Ancak; tamamı kırsal mahalle olarak tespit edilmeyen diğer mahallelerde de on bin metrekareden az olmamak kaydıyla KIRSAL YERLEŞİK ALAN  belirlenebilir. Kırsal mahalle veya kırsal yerleşik alan vasfı bu fıkrada belirtilen usulle kaldırılabilir.  

                Büyükşehir belediyesi, birinci fıkra uyarınca ilçe belediyesinden gelen teklifi aynen veya değiştirerek kabul edebilir ya da reddedebilir.  

                Kırsal mahalle veya kırsal yerleşik alan olarak belirlenen yerlerde; gelir vergisinden muaf esnaf ile basit usulde gelir vergisine tabi mükellefler tarafından bizzat işyeri olarak kullanılan bina, arsa ve araziler ile mesken amaçlı kullanılan binalar ve zirai istihsalde kullanılan bina, arsa ve araziler 29/7/1970 tarihli ve 1319 sayılı Emlak Vergisi Kanununa göre alınması gereken EMLAK VERGİSİNDEN MUAFTIR. 

               Bu yerlerde, ticari, sınai ve turistik faaliyetlerde kullanılan bina, arsa ve araziler için EMLAK VERGİSİ %50 İNDİRİMLİ UYGULANIR.   

               Kırsal mahalle veya kırsal yerleşik alan olarak belirlenen yerlerde,26/5/1981 tarihli ve 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu uyarınca alınması gereken BİNA İNŞAAT HARCI ile İMARLA ilgili HARÇLAR ALINMAZ; anılan Kanuna göre alınması gereken diğer vergi, harç ve harcamalara katılma payları %50 indirimli uygulanır. 

             Bu yerlerde İÇME VE KULLANMA SULARI  için alınacak ücret en düşük tarifenin işyerleri için %50’sini, konutlar için %25’ini geçmeyecek şekilde belirlenir. 

            4/1/1961 Tarihli ve 213 sayılı Vergi Usul Kanunu uyarınca bilanço esasına göre defter tutan mükellefler için bu fıkrada belirtilen muafiyet ve indirimler uygulanmaz.”  

               Evet. Bu adım atılmalıydı ve atıldı. Ancak eksik oldu ve tamamlanması gerekir. 

                 Bir kere “Kırsal Mahalle” değil, “KÖY” kavramı ile gündeme gelmeliydi. Kadim kavramımız yeniden ihya edilmeliydi. Mahallenin kırsalı, kentseli olmaz. Köyün kırsalı, kentseli olmayacağı, olamayacağı gibi. 

              İkincisi; vatandaşın müracaatına, ilçe ve anakent belediyelerinin takdirine, yetki ve insafına bırakılmamalıydı. Ankara Üni. Ziraat Fakültesi’nden Pırof. Dr. Bülent Gülçubuk hocamızın dediği gibi; Yasa çifte sıtandart oluşturmuş,  birçok muhtar, bel. başkanı ve mahalli idarecilerin bu yasal değişiklikten haberi bile olmamış,  tek seferde karar alınarak köyler mahalleye devlet eliyle dönüştürülürken, şimdi ise, deniliyor ki; isteyen mahalle ilçe belediyesine başvursun, oradan büyükşehire gider ve kabul edilirse “kırsal mahalle” olma hakkı elde edilsin.  

              Başvuran ve kabul edilen köy ve beldeler birtakım indirimlerden faydalanacak ve çifte sıtandart olacak. Bir köy haberdar olup başvurup yaralanacak, diğeri haberi olmayacak faydalanamayacak. Veya biri meclis tarafından kabul edilip bu hakkı elde edecek, diğeri reddedilip bu haklardan mahrum kalacak. Tam bir bürokrasi ve kaos oluşacak. 

              ÇÖZÜM; Yine aynı hocamızın dediği gibi; sıtatüsü tek kararla mahalle olan köylerin, yine tek kararla eski sıtatüsüne, yani köye ( kırsal mahalleye değil) dönüştürülmesidir. Vatandaşın müracaatı, ilçe ve B.Şehir meclis kararları gibi bir yığın bürokrasi külfetine, kargaşaya ve yeni adaletsizliklere meydan verilmemelidir. Yani bu işi bu hale devlet getirdi, yine devlet kararı ile bir bütün halinde, eşit ve adaletli bir şekilde çözmelidir. 

              Köye dönerek, eski ortak alanların (mera, orman ve arazilerin) iade edilmesi, belediyelerde kalsa bile, ilelebet kullanım amacının değiştirilmemesi, imar ve benzeri harçlar alınmazken veya küçük meblağlar alınırken, imar ve inşaat  pilanmasının mutlaka uygulanmaya devam edilmesidir. Zira köylerimizde imarsız yapılaşmalar büyük sakıncalar, felaketler, görsel çirkinlikler oluşturmuş, oluşturmaya devam etmektedir. Jeolojik sakıncalı alanlara, dere yataklarına ev yapma, pırojesiz sakat binaların yapılması, hiçbir pilan ve güzelliğe uyulmadan rastgele yapılaşmalar gibi.  

               Ayrıca, mahalleler köye dönüştürülürken verilen imtiyazlar, çiftçi desteği gibi araziye değil, doğrudan ziraat ve hayvancılık yapanlara sağlanmalı, yapmayanlar bu indirimlerden yararlanmamalıdır. Veya üretim yapacağı zaman bu hak kullanılabilmelidir. Yani köy sıtatüsüne dönüştürüldükten sonra, tüm haklar, imtiyazlar ve indirimler, sadece ziraat ve hayvancılık yapanlara verilmeli, sadece köyde oturmak için ev yapana, hiçbir üretim yapmayana bu haklardan yaralanma imkanı verilmemelidir. 

                 Kırsal mahalle yasası, gerçekte köy sıtatüsüne dönüşte amaç; ziraat ve hayvancılığı geliştirmek, önündeki engelleri kaldırmak ve teşvikler sağlamaktır ve öyle olmalıdır. 

Yorumlar (0)
banner59
15
az bulutlu
Namaz Vakti 07 Mayıs 2021
İmsak
Güneş
Öğle
İkindi
Akşam
Yatsı
Puan Durumu
Takımlar O P
1. Beşiktaş 37 81
2. Fenerbahçe 37 76
3. Galatasaray 37 75
4. Trabzonspor 37 64
5. Sivasspor 37 58
6. Alanyaspor 38 57
7. Hatayspor 37 57
8. Gaziantep FK 37 54
9. Göztepe 37 51
10. Karagümrük 37 51
11. Konyaspor 37 45
12. Rizespor 37 45
13. Antalyaspor 38 43
14. Başakşehir 37 43
15. Malatyaspor 37 41
16. Kasımpaşa 37 40
17. Kayserispor 37 39
18. Ankaragücü 37 38
19. Erzurumspor 38 37
20. Gençlerbirliği 37 35
21. Denizlispor 37 28
Takımlar O P
1. Adana Demirspor 33 67
2. Giresunspor 33 67
3. Samsunspor 33 67
4. İstanbulspor 33 61
5. Altay 33 60
6. Altınordu 33 57
7. Ankara Keçiörengücü 33 55
8. Ümraniye 33 50
9. Tuzlaspor 33 47
10. Bursaspor 33 46
11. Bandırmaspor 33 42
12. Boluspor 33 39
13. Balıkesirspor 33 35
14. Adanaspor 33 34
15. Menemenspor 33 34
16. Akhisar Bld.Spor 33 29
17. Ankaraspor 33 26
18. Eskişehirspor 33 8
Takımlar O P
1. Man City 34 80
2. M. United 33 67
3. Leicester City 34 63
4. Chelsea 34 61
5. West Ham 34 58
6. Tottenham 34 56
7. Liverpool 33 54
8. Everton 33 52
9. Arsenal 34 49
10. Aston Villa 33 48
11. Leeds United 34 47
12. Wolverhampton 34 42
13. Crystal Palace 33 38
14. Brighton 34 37
15. Southampton 33 37
16. Burnley 34 36
17. Newcastle 34 36
18. Fulham 34 27
19. West Bromwich 34 26
20. Sheffield United 34 17
Takımlar O P
1. Atletico Madrid 34 76
2. Real Madrid 34 74
3. Barcelona 34 74
4. Sevilla 34 70
5. Real Sociedad 34 53
6. Villarreal 34 52
7. Real Betis 34 51
8. Granada 34 45
9. Athletic Bilbao 34 45
10. Celta de Vigo 34 44
11. Osasuna 34 40
12. Cádiz 34 40
13. Levante 34 38
14. Valencia 34 36
15. Getafe 34 34
16. Deportivo Alaves 34 31
17. Real Valladolid 34 31
18. Huesca 34 30
19. Elche 34 30
20. Eibar 34 26